记者日前从省金融办获悉,我省在实践中,以政策性定位为前提,以担保体系为依托,以新型政银担合作机制为核心,探索创新了符合中国国情、具有安徽特色,能够有效破解小微企业融资难融资贵问题的新型担保模式,成为全国行业典范和标杆,国务院融资担保联席会议也在向全国推广。

  小微企业获得贷款有两种方式,一种是信用贷款,一种是担保贷款。小微企业大多属于轻资产,缺少有效的抵质押物,缺乏完整的信用记录,难以获得信用贷款,更多的只能依靠外部增信,获得保证贷款。省政协委员、省担保集团总经理钱力日前提出提案呼吁,我省今后应把致力破解小微企业融资难融资贵问题的担保模式创新,作为全省金融创新的重要主题,并将此作为安徽全面创新改革试验区建设的特色内容。

  “就我省而言,以小微企业为主体的民营经济增加值占GDP的57%以上,缴纳税收占全省税收的2/3以上。但小微企业一直面临着金融资源配置的挤出效应,资金供给与企业需求很不匹配。 ”钱力说,为此,我省一直积极探索创新破解小微企业融资难、融资贵问题新路径。

  “首先,我省在全国率先建立了政策性担保体系。目前,全省体系成员单位124家,机构数占全省35%,净资产规模占全省68%,在保余额占全省78%,平均放大倍数近4倍,其中省级10倍、市级5倍。其次,在全国率先推行‘4321’新型政银担合作机制,致力解决银担合作难题,疏通金融进入小微企业管道,切实缓解小微企业融资之困。截至2015年底,新型政银担业务放款281.87亿元,服务中小微企业5542户,户均508.6万元,暂没有发生代偿。 ”钱力说,目前,新型政银担合作业务已实现了“四个覆盖”,即覆盖全省所有省辖市,覆盖主要县区,覆盖主要银行业金融机构,覆盖所有政策性担保机构。

  在全国融资担保行业发生普遍下滑的情况下,我省融资担保业务依然保持了稳步增长势头,没有出现大的风险,有力支持了全省小微企业发展,有效缓解了全省小微企业融资难题。据悉,安徽担保模式创新得到了银监会等国家部委的充分肯定,受到了社会各界的广泛认同,引起很大反响,成为全国行业典范和标杆,国务院融资担保联席会议正在全国推广。

  记者了解到,钱力委员的提案也得到了省金融办的重视,并表示在今后工作中将重点打造安徽担保模式创新。如:继续加大全省政策性融资担保体系建设力度,着力构建功能互补的省级融资担保基金、省级再担保机构、政策性融资担保机构三层组织体系和以股权、业务为纽带的省、市、县三级政策性融资担保机构体系。

  此外,进一步推广新型政银担合作机制,确保“4321”模式贷款占小微企业贷款比重逐年明显提高。尤其是省金融工作领导小组对金融机构支持地方经济发展经营业绩考核办法中,对银行已经列入银担合作和“4321”试点工作的内容;省政府对各市政府的目标管理绩效考核中,也将开展“4321”工作情况列入了金融工作考核体系。

  我省还将积极推广“担保+”的合作模式,在全省大力推广“税融通”等创新业务,督促各地有效发挥续贷过桥资金作用,提高资金使用效率。积极争取在全国率先开展政策性担保银行试点工作。根据国家全面创新改革试验总体方案,安徽成为四个省级试验区之一,开展区域性政策性担保银行模式试点被列为创新改革的重要内容。同时,力争将我省担保创新的“安徽模式”,作为全省金融创新的重要主题加以突出。 (来源:江淮时报   记者:周晓东)

信息来源:安徽省担保集团

2016年08月19日

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担保创新的“安徽模式” ——破解小微企业融资难题的新路径

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